رویکردهای بازسازی مسکن پس از سانحه: از تولد تا بلوغ

گزارش خطا
نویسنده : علیرضا فلاحی
محل انتشار : نشریه صفه 53
نوع مقاله : علمی - پژوهشی
زبان : فارسی
دوره : 21
شماره : 53
زمان انتشار : تابستان 1390

اگرچه سابقۀ اقدامات بازسازی مسکن پس از سوانح به سا لهای دور باز م یگردد، لیکن نگرش علمی به رویکردها و دیدگاه های آن در اواخر دهۀ ۱۹۷۰ شکل گرفت. بازسازی مسکن پس از سانحه از نقطه نظر «میزان کنترل توسط خانوار» موضوعی است که در ده ههای اخیر توجه سیاستگزاران و نهادهای درگیر در امداد و بازتوانی سوانح را به خود جلب کرده است. دیدگاه مزبور در جهت ظرفیت سازی آحاد جامعه و توانمند کردن آنها به مسئولیت پذیری و مشارکت در روند عملیات بازسازی تبیین شده است. در این میان انتخاب رویکرد یا رویکردهای بهینه، نیازمند ملحوظ داشتن شاخص هایی از قبیل هزینۀ بازسازی، ارتقای وضعیت ایمنی خانوار و جامعه، ترمیم و بهبود معیشت، شرایط سیاسی حاکم، زمینه های فرهنگی موجود، مکانیز مهای تطبیق، و چگونگی بالا بردن ظرفیت های جامعۀ آسیب دیده است. بنا بر این مشاوره با مردم و ارزیابی نیازها و ظرفیت های آنها، قبل از اتخاذ تصمیمات اجرایی امری مهم محسوب می شود. عوامل کلیدی که در روند تصمیم گیری نقش ویژه ای دارند شامل دولت مرکزی، نهاد مسئول بازسازی، سازما نهای مشارکت کننده در بازسازی، دولت محلی، و جامعۀ آسیب دیده است. چگونگی تعامل میان بازیگران مزبور، در اتخاذ رویکرد بهینۀ بازسازی اثر میگذارد.به طور کلی، پنج رویکرد در اکثر پروژه های بازسازی مسکن پس از سانحه به کار گرفته شده اند. رویکردهای مزبور در برخی اوقات به صورت ترکیبی و با توجه به مقیاس خسارت، شدت واقعه، و وضعیت اقتصادی و اجتماعی و سیاسی منطقۀ آسیب دیده، به شرح زیر اتخاذ می شوند:رویکرد پول نقد: کمک مالی بی قید و شرط از جانب دولت و نهادهای مسئول به مالک خانه بدون حمایت فنی.رویکرد بازسازی با هدایت مالک: کمک مالی مشروط و قانونمند به همراه حمایت فنی با هدف احداث خانه های مقاوم. رویکرد بازسازی توسط جامعه: رهبری توسط نهادها، با مشارکت فعال جامعه در تصمیم گیری و مشاوره.رویکرد بازسازی پیمانکارمحور درجاسازی در محل: اجرا توسط نهادها و به کارگیری شرکت های پیمانکاری، به منظور درجاسازی خانه های تخریب شده. رویکرد بازسازی توسط پیمانکار در سایت جابه جا شده: اجرا توسط نهادها و به کار گیری شرکت های پیمانکاری، به منظور احداث خانه های جدید در سایت جابه جا شده. نوشتار حاضر ضمن بررسی رویکردهای مبتنی بر میزان کنترل، توسط خانوار، به تحلیل دیدگاه های مطرح و فرایند تکاملی و معایب و مزایای هریک از دیدگاه ها می پردازد. دراین مقاله نتیجه گیری می شود که، در میان رویکردهای مطرح، «بازسازی با هدایت مالک » قابلیت توانمند کردن، ظرفیت سازی، تداوم، پایداری، و مقرون به صرفه بودن را در اکثر موقعیت های بازسازی دارد.

(137.8 کیلوبایت) دانلود مقاله  

مشخصات مقاله

مراجع :

آیسان، یاسمین و یان دیویس. معماری و برنامه ریزی بازسازی، ترجمۀ علیرضا فلاحی، انتشارات دانشگاه شهید بهشتی، ۱۳۸۵ .

فلاحی، علیرضا. معماری سکونتگاه های موقت پس از سوانح، انتشارات دانشگاه شهید بهشتی، ۱۳۸۶ .

----------. « درآمدی بر مقولات اساسی بازسازی»، در صفه، ش ۴۰ )بهار و تابستان 1384 ).

Abhiyan. «Coming Together: A Document on the Post- Earthquake Rehabilitation Efforts by Various Organisations Working in Kutch», Bhuj: UNDP/Abhiyan, 2005.

Adams, L. and P. Harvey. «Cash for Shelter, Learning from Cash Responses to the Tsunami», in Humanitarian Policy Group, London: Overseas Development Institute, 2006.

Alexander, D. et al. «Post-Disaster Reconstruction, Meeting Stakeholder Interests», in Proceedings of a Conference Held at the Scuola di Sanita Militare, Florence, Italy 17-19 May 2006.

American Planning Association, «Policies for Guiding Planning for Post-Disaster Recovery and Reconstruction», Chapter 3, Reprinted from PAS Report No, 483/484, September 2005

Aysan, Yasemin. «External Evaluation of the Swiss Consortium’s Cash for Repair and Reconstruction Project in SriLanka, 2005-2008», Bern, Swiss, Agency for Development Cooperation, 2008.

Barakat, Sultan. «Housing Reconstruction after Conflict and Disaster», in HPN Network Paper, No. 43, London: Overseas Development Institute (2003).

Barenstein, Jennifer Duyne. «Challenges and Risks in Post-Tsunami Housing Reconstruction in Tamil Nadu», in Humanitarian Policy Network Humanitarian Exchange 33, 2006.

________ . «Housing Reconstruction in Post-earthquake Gujarat», A Comparative Analysis, Network Paper, Humanitarian Practice Network (HPN), Overseas Development Institute, UK. Number 54, March 2006,

________ . «From Gujarat to Tamil Nadu: Owner-Driven vs. Contractor-driven Housing Reconstruction in India», 2008, http://www.resorgs.org.nz/irec2008/paper/Duyne.pdf.

Barta, J. B. and S. Chaudhry, «International Human Rights Standards on Post-disaster Resettlement and Rehabilitation Habitat International Coalition –Housing and Land Rights Network (HIC-HLRN)», 2005, www.hlrn.org Blaikie , P. et al. At Risk Natural Hazards, Peoples Vulnerability, and Disasters, New York: Routledge, 1994.

Causton, A and G. Saunders. «Responding to Shelter Needs in Post-Earthquake Pakistan: A Self_ Help Approach», in Humanitarian Policy Network Humanitarian Exchange 34, 2006, http://www.odihpn.org/report.asp?ID-2810.

Comerio, M. Disasters Hits Homes, New Policy for Urban Housing Recovery, London: University of California Press, 1998.

Davidson, C. H. et al. «Truths and Myths about Community Participation», in Post-disaster Housing Projects, Habitat International, doi:10.1016/j.habitatint.2006.08.003

Davis, I. Shelter After Disasters, UNDRO. United Nations 1982.

Foly, P. Shelter Programme, Monitoring and Evaluation, Final Report», The UN Refugee Agency (UNHCR), 2005.

Fresma, H. P. et al. After Event: Areas Following Natural Disasters, Beverly Hills CA, Sage Publication, 1979.

Hass, J. E & R. W. Kates & M. J. Bowden. Recovery after Disaster, Cambridge: MIT Publication, 1977.

Jha, Abhas K. et al. Safer Homes, Stronger Communities, A Handbook for Reconstruction after Natural Disasters, The World Bank, 2010.

Jigyasu, R. «Using Traditional Knowledge Systems for Post Disaster Reconstruction, Issues and Challenges following Gujarat and Kashmir Earthquakes», paper presentation in Integrating Traditional Knowledge Systems and Concern for Cultural and Natural Heritage into Risk Management Strategies, International Disaster Reduction Conference (IDRC) Davos, Switzerland, 31 August 2006

Mileti, D. Disasters by Design, A Reassessment of Natural Hazards in the United States, Washington, D.C: University of Colorado at Boulder, 1990.

Quarantelli , E. L. «Shelterring AND Housing After Major Community Disasters ,Columbous ,ohio: Research Foundation, The ohio State University, 1982.

United Nations, “Exploring Key Changes and Developments in Post Disaster Settlement, Shelter and Housing, 1982-2006 Scoping Study to Inform the Revision” of “Shelter After Disaster: Guidelines for Assistance”,2006.

مسابقات

جوایز

نشریات

منابع اینترنتی :

http://sofeh.sbu.ac.ir/